Luật cạnh tranh 2004 đã quy định cách thức xác định vị trí thống lĩnh thị trường, tuy nhiên các quy định này vẫn còn tồn tại những hạn chế cũng như không đem lại hiệu quả trong thực tế do đó Luật cạnh tranh 2018 ra đời đã có những thay đổi, bổ sung nhất định. Trong bài viết này, Luật LawKey sẽ chia sẻ với bạn về những điểm mới của Luật cạnh tranh 2018 về xác định vị trí thống lĩnh thị trường.
Trong việc xác định thị trường liên quan
Đối với thuộc tính có thể thay thế cho nhau về đặc tính khi xác định thị trường sản phẩm liên quan, Nghị định 35/2020/NĐ-CP đã quy định các tiêu chí phù hợp để xác định đặc tính của dịch vụ. Theo đó, đã khắc phục được hạn chế theo như hướng dẫn được nêu trong Nghị định 116/2005/NĐ-CP (chỉ phù hợp cho việc xác định đặc tính của hàng hóa, mà không hề liên quan đến các đặc tính của dịch vụ). Như vậy, với các quy định mới theo pháp luật hiện hành, các vụ việc về xác định thị trường liên quan của dịch vụ có thể dựa vào các quy định của Luật Cạnh tranh để xác định tính thay thế cho nhau về đặc tính.
Xem thêm: Xác định thị trường liên quan theo Luật cạnh tranh 2018
Trong việc xác định vị trí thống lĩnh thị trường của doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp
Luật cạnh tranh 2018 đã bổ sung thêm công cụ để xác định vị trí thống lĩnh thị trường của doanh nghiệp. Cụ thể, ngoài yếu tố về thị phần còn có thêm yếu tố sức mạnh thị trường. Doanh nghiệp được xem là có vị trí thống lĩnh thị trường nếu có sức mạnh thị trường đáng kể hoặc có thị phần từ 30% trở lên trên thị trường liên quan. Sức mạnh thị trường đáng kể của doanh nghiệp được xác định căn cứ vào một số yếu tố sau đây: tương quan thị phần giữa các doanh nghiệp trên thị trường liên quan; sức mạnh tài chính, quy mô của doanh nghiệp; rào cản gia nhập, mở rộng thị trường đối với doanh nghiệp khác; khả năng nắm giữ, tiếp cận, kiểm soát thị trường phân phối, tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ hoặc nguồn cung hàng hóa, dịch vụ; lợi thế về công nghệ, hạ tầng kỹ thuật; quyền sở hữu, nắm giữ, tiếp cận cơ sở hạ tầng; quyền sở hữu, quyền sử dụng đối tượng quyền sở hữu trí tuệ; khả năng chuyển sang nguồn cung hoặc cầu đối với các hàng hóa, dịch vụ liên quan khác; các yếu tố đặc thù trong ngành, lĩnh vực mà doanh nghiệp đang hoạt động kinh doanh. Việc bổ sung thêm yếu tố sức mạnh thị trường để xác định vị trí thống lĩnh thị trường của doanh nghiệp đã khắc phục được một số bất cập của Luật Cạnh tranh 2004, cụ thể:
– Thị phần chỉ là một trong nhiều yếu tố được xem xét để đánh giá sức mạnh thị trường. Nếu việc đánh giá sức mạnh thị trường chỉ dựa duy nhất vào yếu tố thị phần sẽ không phản ánh đầy đủ, toàn diện và chính xác.
– Thị phần của doanh nghiệp luôn biến động theo thời gian do đó nếu chỉ xem xét ở trạng thái tĩnh mà không có sự so sánh với các đối thủ cạnh tranh khác trên thị trường về các yếu tố như các rào cản gia nhập thị trường, biến động thị phần trong một khoảng thời gian nhất định, tương quan thị phần, năng lực tài chính… thì sẽ không thể phản ánh chính xác về sức mạnh thị trường của doanh nghiệp.
Quy định thêm nhóm các doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường. Cụ thể, Luật Cạnh tranh 2004 chỉ quy định đến nhóm bốn doanh nghiệp nhưng Luật Cạnh tranh 2018 đã quy định đến nhóm năm doanh nghiệp trở lên có vị trí thống lĩnh trên thị trường. Tuy nhiên có một điểm đáng lưu ý là nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường không bao gồm doanh nghiệp có thị phần ít hơn 10% trên thị trường liên quan. Có nghĩa là nếu một nhóm doanh nghiệp thống lĩnh thị trường nhưng có một doanh nghiệp có thị phần dưới 10% thì nhóm đó không bị coi là nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường.
Bổ sung thêm cơ sở để xác định thị phần của doanh nghiệp trên thị trường liên quan. Theo đó, ngoài doanh thu bán ra bán ra hoặc doanh số mua vào, thị phần còn có thể được tính toán dựa theo số đơn vị hàng hóa, dịch vụ mua vào hoặc bán ra. Việc bổ sung này sẽ tạo ra sự linh hoạt trong áp dụng, cơ sở tính toán thị phần sẽ được lựa chọn phù hợp với đặc thù của từng thị trường thay vì bị giới hạn cứng nhắc chỉ bằng yếu tố “doanh thu”, đặc biệt với những thị trường đặc thù như viễn thông, vận tải, hàng không dân dụng…
Xem thêm: Xác định vị trí thống lĩnh thị trường của doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp
Trên đây là nội dung bài viết Điểm mới của Luật cạnh tranh 2018 về xác định vị trí thống lĩnh thị trường. Nếu có vướng mắc trong quá trình giải quyết hãy liên hệ ngay để được tư vấn miễn phí từ luật sư giỏi nhất của chúng tôi.
Xem thêm:
Tiêu chí xác định doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường
Hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền