Chính sách khoan hồng là một nội dung hoàn toàn mới được quy định trong Luật cạnh tranh 2018. Vậy chính sách khoan hồng được hiểu như thế nào? Chính sách khoan hồng có ý nghĩa gì và quy định về việc áp dụng chính sách khoan hồng? Trong bài viết này, Luật LawKey sẽ chia sẻ, giải đáp giúp bạn.
Chính sách khoan hồng được hiểu như thế nào?
Chính sách được hiểu là những tư tưởng, những định hướng, những mong muốn cần hướng tới, cần đạt được; Khoan hồng là việc cho phép miễn trừ hay giảm trừ hình phạt đối với doanh nghiệp có hành vi vi phạm luật nhưng sau đó đã tự nguyện khai báo với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Theo đó, chính sách khoan hồng có thể hiểu là việc miễn trừ hoặc giảm trừ cho các tổ chức và cá nhân tham gia chương trình khoan hồng khỏi nguy cơ bị xử phạt hành chính hay bị áp dụng chế tài hình sự nghiêm khắc mà lẽ ra họ phải gánh chịu do thực hiện hành vi vi phạm luật cạnh tranh.
Ý nghĩa của việc xây dựng chính sách khoan hồng
– Đối với chủ thể tham gia thỏa thuận hạn chế cạnh tranh: chính sách khoan hồng tạo cơ hội được hưởng miễn trừ hoặc giảm trừ hình phạt cho các tổ chức và cá nhân tham gia chương trình khoan hồng.
– Đối với cơ quan quản lý cạnh tranh: chính sách khoan hồng cho phép các chủ thể có thẩm quyền được tiếp cận các chứng cứ và thông tin mật liên quan đến các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bất hợp pháp mà trên thực tế nếu không có chính sách này thì sẽ cực kỳ khó khăn và tốn thời gian để thu thập chúng trong giai đoạn đầu của cuộc điều tra. Vì vậy, chính sách khoan hồng được sử dụng như là một phương pháp bổ sung trong việc thu thập chứng cứ, giúp giảm đáng kể chi phí điều tra cũng như chi phí xét xử cho cả cơ quan quản lý cạnh tranh và tòa án. Đồng thời, các cơ hội được hưởng miễn trừ hình phạt cũng khuyến khích người nắm giữ các bằng chứng ngay từ đầu, cung cấp thông tin về thỏa thuận hạn chế cạnh tranh và từ đó giúp cho việc thu thập các chứng cứ này của các cơ quan quản lý cạnh tranh trở nên dễ dàng hơn.
Theo đó, một chính sách khoan hồng hiệu quả có thể giúp phá vỡ các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh từ bên trong bằng việc tạo ra các khó khăn trong việc tạo lập và duy trì các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh này. Sự tồn tại của chính sách khoan hồng tạo sự bấp bênh và mất lòng tin nội bộ giữa các thành viên tham gia thỏa thuận và qua đó làm tăng khả năng phá vỡ liên minh thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bằng cách tạo cơ hội được miễn hoặc giảm trừ hình phạt cho bất kỳ thành viên nào của thỏa thuận hợp tác với cơ quan có thẩm quyền. Do đó, một chính sách khoan hồng hiệu quả sẽ làm giảm khả năng duy trì lâu dài của các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh.
Áp dụng chính sách khoan hồng
Điều kiện áp dụng chính sách khoan hồng: Chính sách khoan hồng được thực hiện trên cơ sở đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
– Đã hoặc đang tham gia với vai trò là một bên của thỏa thuận hạn chế cạnh tranh;
– Tự nguyện khai báo hành vi vi phạm trước khi cơ quan có thẩm quyền ra quyết định điều tra;
– Khai báo trung thực và cung cấp toàn bộ các thông tin, chứng cứ có được về hành vi vi phạm, có giá trị đáng kể cho việc phát hiện, điều tra và xử lý hành vi vi phạm;
– Hợp tác đầy đủ với cơ quan có thẩm quyền trong suốt quá trình điều tra và xử lý hành vi vi phạm.
Lưu ý: chính sách khoan hồng không áp dụng đối với doanh nghiệp có vai trò ép buộc hoặc tổ chức cho các doanh nghiệp khác tham gia thỏa thuận.
Số lượng doanh nghiệp được áp dụng chính sách khoan hồng: Chính sách khoan hồng áp dụng cho không quá 03 doanh nghiệp đầu tiên nộp đơn xin hưởng khoan hồng đến Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia đáp ứng đủ các điều kiện như đã đề cập ở trên.
Căn cứ xác định doanh nghiệp được hưởng khoan hồng:
– Thứ tự khai báo;
– Thời điểm khai báo;
– Mức độ trung thực và giá trị của các thông tin, chứng cứ đã cung cấp.
Miễn, giảm mức phạt tiền:
– Doanh nghiệp đầu tiên có đơn xin hưởng khoan hồng và đáp ứng đủ điều kiện được miễn 100% mức phạt tiền;
– Doanh nghiệp thứ hai và thứ ba có đơn xin hưởng khoan hồng và đáp ứng đủ điều kiện lần lượt được giảm 60% và 40% mức phạt tiền.
Trên đây là nội dung bài viết Chính sách khoan hồng trong lĩnh vực cạnh tranh. Nếu có vướng mắc trong quá trình giải quyết hãy liên hệ ngay để được tư vấn miễn phí từ luật sư giỏi nhất của chúng tôi.
Xem thêm:
Các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh theo Luật cạnh tranh 2018
Miễn trừ đối với thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm